Atendendo solicitação feita pela Diretoria da AMP (Associação dos Municípios do Paraná), o secretário-executivo do Ciedepar (Consórcio Intermunicipal de Educação e Ensino do Paraná), Jacir Machado, produziu Nota Técnica alertando os prefeitos e prefeitas sobre a importância da Resolução nº 23/2026.

Publicada pelo Ministério da Educação, a resolução orienta os gestores públicos quanto à destinação de recursos do Fundeb (Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação) para a ampliação da oferta de matrículas em tempo integral.

Os pontos principais da nota são os seguintes: 1)A partir de janeiro de 2026, anualmente, os municípios tem que aplicar no mínimo 4% da receita do Fundeb para aumento da matricula do ensino em tempo integral. 2)As prefeituras terão que comprovar as despesas com o ensino integral em um campo específico do SIOPE. 3)Estes 4% são para AMPLIAÇÃO de matriculas do ensino integral – e não manutenção.

Leia, abaixo, a íntegra da Nota Técnica da AMP/Ciedepar e, no arquivo anexo, um guia e um documento com perguntas e respostas sobre o tema.

ETI – PERGUNTAS E RESPOSTAS

ETI – GUIA PARA GESTORES

1. Apresentação

O presente tem por objetivo destacar a relevância da Resolução nº 23/2026, do Ministério da Educação (MEC), que institui guia orientador aos gestores estaduais e municipais quanto à correta destinação dos recursos do Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (FUNDEB), especialmente no que se refere à expansão das matrículas em tempo integral.

2. Contextualização

A ampliação da oferta de educação em tempo integral constitui uma das principais diretrizes da política educacional brasileira, reforçada pela Emenda Constitucional nº 108/2020 (Novo FUNDEB) e pela recente Emenda Constitucional nº 135/2024, que estabelece a obrigatoriedade de aplicação mínima de recursos para expansão dessa modalidade.

Nesse contexto, a Resolução nº 23/2026-MEC surge como instrumento normativo essencial para:

• Orientar a gestão eficiente e legal dos recursos do FUNDEB;
• Garantir padronização na aplicação dos recursos públicos;
• Apoiar os entes federados no cumprimento das metas do Plano Nacional de Educação (PNE);
• Fortalecer a política de educação integral como estratégia de equidade e qualidade.

3. Principais Diretrizes da Resolução nº 23/2026-MEC

A referida Resolução estabelece diretrizes fundamentais, dentre as quais se destacam:

• Destinação obrigatória de recursos para criação e ampliação de matrículas em tempo integral;
• Definição de critérios para caracterização de jornada ampliada, assegurando qualidade pedagógica e tempo efetivo de permanência do estudante;
• Orientação sobre a compatibilidade entre planejamento educacional e execução orçamentária;
• Estabelecimento de mecanismos de monitoramento, avaliação e transparência na aplicação dos recursos.

4. Importância para os Gestores Públicos

A Resolução nº 23/2026-MEC representa um marco importante para a gestão educacional, pois:

• Confere segurança jurídica na aplicação dos recursos do FUNDEB;
• Contribui para o planejamento estratégico da rede de ensino, alinhando orçamento e metas educacionais;
• Possibilita a expansão qualificada da educação em tempo integral, promovendo melhores resultados de aprendizagem;
• Auxilia no atendimento às exigências dos órgãos de controle, como Tribunais de Contas;
• Reforça o compromisso com a redução das desigualdades educacionais.

5. Recomendações aos Entes Federados

Diante do exposto, recomenda-se que os gestores educacionais:

• Adequem seus instrumentos de planejamento (PPA, LDO e LOA) às diretrizes da Resolução;
• Criem ações orçamentárias específicas para a educação em tempo integral;
• Monitoramento das matrículas e da aplicação dos recursos;
• Promovam formação continuada das equipes técnicas;
• Assegurem transparência na execução dos recursos do FUNDEB.

6. Considerações Finais

A Resolução nº 23/2026-MEC constitui ferramenta estratégica para a consolidação da política de educação em tempo integral no Brasil. Sua correta implementação permitirá não apenas o cumprimento de exigências legais, mas, sobretudo, o avanço na garantia do direito à educação de qualidade, com equidade e integralidade.